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  1. ¿Cómo funciona la Unión Aduanera en la Comunidad Europea?

    Con la Unión Europea se persigue armonizar los intereses respectivos de las partes contratantes y aumentar los intercambios mediante la concesión de ventajas mutuas.

    La unión arancelaria tiene como objeto igualar las cargas que soportan, en la frontera de la comunidad, los productos importados de terceros países. La finalidad es evitar toda desviación de tráfico en la circulación externa y toda distorsión en las condiciones de competencia en la propia comunidad.

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    1. ¿Cuáles son los fundamentos del derecho aduanero?

      El 18 de abril de 1951, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, Holanda y la República Federal de Alemania firmaron el Tratado de Paris para formar la primera de las tres Comunidades Europeas: La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Su objetivo fue constituir un mercado común de estos productos a fin de asegurar su abastecimiento en la región.

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      1. ¿Qué objetivos perseguía el Acta Única Europea?
        Creación del Mercado Único Europeo, cooperación monetaria entre los estados miembros, eliminación de desequilibrios regionales, armonización legislativa y cooperación política entre los distintos Estados miembros. Ver respuesta detallada
    2. ¿Qué es el origen de una mercancía?

      En primer lugar, es necesario distinguir entre origen, referido al país en el cual la mercancía ha sido producida, y la procedencia, el país en el que la mercancía se hallaba previamente al lugar al que ha llegado.

      La importancia de determinación del origen de una mercancía viene dada por el hecho de que éste sirve para determinar el régimen comercial y arancelario al cual hay que someter dicho producto para proceder a su importación.

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      1. ¿Qué entendemos por origen preferencial de una mercancía?
        Viene dado en virtud de medidas arancelarias acordadas en virtud de acuerdo que la Unión haya celebrado con determinados países o grupos de países y que prevean la concesión de un tratamiento arancelario preferencial. Ver respuesta detallada
      2. ¿Qué es un certificado de origen?
        Es un documento que acredita, en las aduanas, el origen de las mercancías que en él se detallan. Ver respuesta detallada
      3. ¿Una mercancía comunitaria destinada a la exportación pierde su origen una vez ha sido exportada?
        El origen de la mercancía nunca se pierde. Ver respuesta detallada
      4. ¿Qué estatuto tendrá una mercancía obtenida a partir de otra u otras mercancías importadas?
        Tendrán estatuto comunitario si se les ha dotado del mismo. Ver respuesta detallada
      5. ¿Cómo se pude revender a un cliente estadounidense una mercancía comprada en China sin que el cliente final conozca la procedencia de dicha mercancía?
        El tema fundamental es el hecho de intentar que el cliente final no conozca al proveedor inicial. Esto resulta bastante complicado. Ver respuesta detallada
      6. ¿Cuáles son los criterios para determinar el origen de una prenda en el sector textil?
        Las reglas de origen de las mercancías quedan recogidas por el Código Aduanero Comunitario y su Reglamento de Aplicación. Ver respuesta detallada
    3. ¿Cómo funcionan las aduanas?

      Las aduanas tienen tres funciones:

      • Estadístico
      • Fiscal
      • Control
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      1. ¿Cuándo se produce una inspección física por parte de la aduana?
        La aduana dispone de un sistema informático que, mediante la introducción de determinados filtros, detecta las partidas a inspeccionar, en función de unos criterios que son cambiantes con el paso del tiempo. Ver respuesta detallada
    4. ¿Cuáles son los posibles destinos aduaneros?

      Podemos hablar de diferentes destinos aduaneros:

      • Zona Franca
      • Reexportación
      • Destrucción y abandono
      • Regímenes aduaneros
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      1. ¿Cómo se puede producir el abandono de una mercancía?
        El abandono puede ser expreso o tácito. Ver respuesta detallada
      2. ¿Cuál es el principal efecto de la destrucción de la mercancía bajo control aduanero?
        La extinción de la deuda aduanera. Ver respuesta detallada
      3. ¿En qué consiste el régimen aduanero TIR?
        Régimen aduanero aplicable en el transporte internacional de mercancías por carretera sin manipulación intermedia de carga, en virtud del cual se simplifican las formalidades aduaneras. Ver respuesta detallada
      4. ¿Qué es el Documento T?
        Es un documento que hace referencia al tránsito aduanero comunitario de mercancías. Ver respuesta detallada
      5. ¿Cómo se clasifican los depósitos aduaneros?
        Se clasificarán en seis tipos diferentes, atendiendo a la responsabilidad inherente a cada uno. Ver respuesta detallada
      6. ¿Cuáles son las condiciones de facturación en régimen de Depósito Distinto Aduanero?
        En el régimen de Depósito Distinto Aduanero pueden introducirse mercancías para despacharlas en libre práctica, es decir, para darles el estatuto de mercancía comunitaria, declarando y cumpliendo con todos los trámites reglamentarios para su despacho de Aduanas, pero sin el ingreso de los impuestos indirectos (IVA), con lo que la mercancía adquiere el estatuto comunitario, pero no el nacional del país. Ver respuesta detallada
      7. ¿Cómo podemos enviar material para un proyecto llave en mano de manera escalonada si únicamente disponemos de una factura por el total?
        La exportación que debe realizarse es con declaración completa, según factura entregada a la aduana de exportación. Ver respuesta detallada
      8. ¿Qué nos permite el sistema de suspensión dentro del perfeccionamiento activo?
        Permite la importación de materia prima o primer producto de importación para ser sometido a transformación u operaciones de perfeccionamiento, para su posterior reexportación con destino a tercer país. Ver respuesta detallada
      9. ¿Es la importación temporal la mejor operación para traer a España desde un país extracomunitario una máquina con el fin de llevar a cabo su reparación y su posterior exportación de nuevo al país de origen?
        El régimen que mejor se adapta es el de perfeccionamiento activo. Ver respuesta detallada
      10. ¿Cuál es el grado mínimo de transformación necesario para que pueda obtener el certificado de origen español un producto que se crea en base piezas importadas de otros países?
        La mercancía deberá cambiar de partida arancelaria, teniendo en cuenta el listado de operaciones propias del tipo de producto que confieren origen o en aquellos casos en que el valor de las materias con que se confecciona no supere un porcentaje del valor. Ver respuesta detallada
      11. ¿Cómo debemos realizar una importación de unos motores que van a ser incorporados en unas máquinas y posteriormente van a ser reexportados?
        Debe realizarse mediante el régimen de Tráfico de Perfeccionamiento Activo. Ver respuesta detallada
      12. ¿Cómo funciona el régimen de perfeccionamiento pasivo?
        Permite exportar temporalmente mercancías comunitarias fuera del territorio aduanero de la Unión para someterlas a operaciones de perfeccionamiento y despachar a libre práctica, con exención total o parcial de los derechos de importación para los productos que resulten de esas operaciones de perfeccionamiento. Ver respuesta detallada
      13. ¿Qué formalidades aduaneras deben cumplimentarse para proceder a la exportación temporal a Brasil de una máquina herramienta que será reparada?
        Esta exportación temporal debe realizarse bajo el régimen de perfeccionamiento pasivo, bajo el Sistema de Intercambio Estándar. Ver respuesta detallada
      14. ¿Qué consideración aduanera tienen las ventas realizadas a Ceuta y Melilla?
        Las ventas realizadas a Ceuta y Melilla se consideran exportaciones. Ver respuesta detallada
      15. ¿Pueden exportarse bienes declarados de interés general y obras de arte?
        Los bienes declarados de interés general sólo pueden exportarse temporalmente. Ver respuesta detallada
      16. ¿Cómo funciona el régimen de importación temporal?
        Es un régimen económico que permite la importación de mercancías no comunitarias en el territorio aduanero comunitario con exención total o parcial de los derechos de importación. Estas mercancías importadas deben ser reexportadas fuera del territorio aduanero de la Unión sin haber sufrido modificación alguna, salvo la depreciación normal causada por el uso que se haga de ellas. Ver respuesta detallada
      17. ¿Qué es un cuaderno ATA?
        Es un documento que permite a la empresa realizar la exportación temporal a un país no comunitario y la posterior reimportación de la mercancía sin tener que liquidar los aranceles e impuestos que gravan la importación. Ver respuesta detallada
      18. ¿Puedo realizar una exportación temporal de una máquina bajo cuaderno ATA con destino a Brasil?
        En el caso de Brasil, esta opción no es factible al no ser país firmante de la Cadena ATA. Ver respuesta detallada
      19. ¿Cómo debemos gestionar documentalmente una operación en la que enviaremos material a China y uno de los equipos es para hacer pruebas y posteriormente debe volver a traerse a España?
        El equipo que viajará a China y deberá traerse de nuevo a España deberá ir acompañado de un Cuaderno ATA. Ver respuesta detallada
    5. ¿Qué es la figura del Operador Económico Autorizado?

      Un Operador Económico es una persona que, en el marco de sus actividades profesionales, efectúa actividades reguladas por la legislación aduanera. Un operador económico autorizado será, por tanto, un operador económico “de confianza” en toda la Comunidad para las operaciones aduaneras.

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      1. ¿De qué ventajas dispone un Operador Económico Autorizado?
        Las ventajas serán diferentes según sea OEA Simplificaciones, OEA Seguridad o bien OEA Simplificaciones y Seguridad. Ver respuesta detallada
      2. ¿Cómo se obtiene el Certificado OEA?
        Debe remitirse la solicitud de certificado OEA, así como la documentación en forma de anexos indicada en el Reglamento 1875/2006. Ver respuesta detallada
      3. ¿Cómo se produce la suspensión del estatuto de Operador Económico Autorizado (OEA)?
        El estatuto de OEA podrá suspenderse a instancia del propio operador o bien como consecuencia de una actuación de la autoridad aduanera. Puede producirse en caso de producirse modificaciones que afecten a los requisitos de concesión, por ejemplo. Ver respuesta detallada
    6. ¿Qué es el DUA?

      El DUA (Documento Único Administrativo) es el soporte papel de nuestra declaración de importación o exportación ante las autoridades aduaneras.

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      1. ¿Qué ejemplar del DUA justifica la presentación de la declaración ante la aduana?
        Para importación el ejemplar 8 del DUA y para exportación el ejemplar 3. Ver respuesta detallada
      2. ¿Debe coincidir la fecha de la factura y del DUA de cara a la realización de liquidaciones de IVA en Hacienda?
        Entendiendo que se trata de liquidación de IVA mensual por ser una empresa dada de alta en el Registro Especial de Exportadores, debemos tener en cuenta los periodos de liquidación. Ver respuesta detallada
      3. ¿Qué es un EX-1?
        Al hablar de EX-1 se hace referencia al DUA de exportación. Ver respuesta detallada
  2. ¿Cómo se gestiona el Comercio Intracomunitario de mercancías?

    Por entregas intracomunitarias se entienden las ventas que un empresario español hace con destino a otros países de la UE están exentas del impuesto y, por tanto, en la factura no se incluye el IVA.

    Las entregas intracomunitarias son autónomas de las adquisiciones intracomunitarias, aunque normalmente a una entrega de este tipo le corresponde una adquisición intracomunitaria en destino que se liquida como tal, siendo sujeto pasivo el adquiriente.

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    1. ¿Qué es el INTRASTAT?

      El sistema INTRASTAT tuvo como finalidad inicial mantener una correcta estadística del movimiento de mercancías comunitarias dentro de la UE, una vez fueron eliminados, para dichas mercancías, los controles obligatorios en las aduanas de los distintos países de la UE. En la actualidad también se ha ampliado al comercio intracomunitario de servicios.

      Así pues, son razones estadísticas las que obligan a las empresas privadas españolas sujetas a IVA a declarar mensualmente las mercancías fabricadas, ultimadas o importadas en España que venden (INTRASTAT de expedición) y/o compran (INTRASTAT de introducción) a otras empresas privadas sujetas a IVA domiciliadas en otros países de la UE y servicios comercializados.

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      1. ¿Qué fechas ha de tener en cuenta una empresa española para incorporar una compra al modelo INTRASTAT de introducción en una compra de mercancías comunitarias a una empresa italiana?
        Para determinar la fecha de esta compra habrá que tener en cuenta la fecha de recepción de la mercancía y la fecha de recepción de la factura del proveedor italiano. Es del todo irrelevante la fecha en que deba pagar la factura al proveedor. Ver respuesta detallada
      2. ¿Se debe reflejar en el sistema INTRASTAT una compraventa de mercancías comunitarias en la que éstas van de un país UE a otro país UE si el proveedor o el cliente no es comunitario?
        Sí, porque se trata de movimiento intracomunitario de mercancías comunitarias. Ver respuesta detallada
      3. ¿Deben declararse en modelos INTRASTAT las compras y ventas dentro de la UE de mercancías extracomunitarias realizadas entre empresas comunitarias?
        No, porque se trata de mercancías extracomunitarias. Ver respuesta detallada
      4. ¿Hay que declarar en documentos INTRASTAT las compras y/o ventas de mercancías comunitarias que se realizan (dentro de la UE) entre empresas matrices y filiales o entre empresas del mismo grupo empresarial?
        Sí, porque se trata de mercancías comunitarias. Ver respuesta detallada
      5. ¿Cuáles son las consecuencias del incumplimiento de las obligaciones establecidas por el sistema INTRASTAT?
        Multa de mayor o menor cuantía, en función de la consideración de la infracción. Ver respuesta detallada
      6. ¿Durante cuánto tiempo se han de conservar las declaraciones INTRASTAT por parte de los obligados a realizarlas?
        Las declaraciones INTRASTAT deben conservarse durante un plazo de 24 meses desde el periodo (mensual) de referencia. Ver respuesta detallada
      7. ¿Deben declararse en Intrastat los abonos o rappels?
        En efecto, deben declararse. Ver respuesta detallada
      8. ¿Cómo debe aparecer en Intrastat y en el 349 una operación por la que una empresa española recibe mercancías de terceros países que han sido despachadas a libre práctica en otro Estado miembro?
        En cuanto al 349, en principio, en el país comunitario de despacho a libre práctica debería haberse solicitado un NIF como empresa no residente, con el cual se debería haber importado. Una vez la mercancía se transporta a España, en el 349 debe hacerse constar con el NIF como empresa no residente y con cargo a una autofactura con inversión del sujeto pasivo, para poder hallar las bases imponibles. Ver respuesta detallada
      9. ¿Debe incluirse en el Intrastat y en el Modelo 349 una operación por la que compramos a un país extracomunitario una mercancía que viaja directamente hasta otro país Comunitario?
        No, no será objeto de inclusión. Ver respuesta detallada
    2. ¿Cómo funciona el Tránsito Comunitario?

      El Tránsito Comunitario es un régimen aduanero aplicable al transporte internacional intracomunitario de mercancías no comunitarias y al transporte internacional de todo tipo de mercancías entre los países de la UE y Andorra y entre los países de la UE y los países de la AELC. Al igual que el régimen aduanero TIR, el Tránsito Comunitario tiene como principal objetivo la simplificación de trámites aduaneros.

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      1. ¿Qué es el T2L?
        Documento utilizado en los transportes de mercancía comunitaria realizados por vía marítima o aérea, entre dos países de la UE, pasando por algún país no perteneciente a la UE. Ver respuesta detallada
      2. ¿Qué razón de ser y cobertura tienen las garantías prestadas por transportistas internacionales (o ASTIC) ante las aduanas comunitarias de salida, en las operaciones de Tránsito Comunitario?
        Cubrir los derechos de importación que puedan ser exigidos por las aduanas de los países de paso y/o de llegada, en el caso que las mercancías no llegaran en su totalidad a la aduana de destino. Ver respuesta detallada
      3. ¿Qué relación guardan los documentos T y el DUA (Documento único administrativo) en las operaciones de Tránsito Comunitario?
        Los documentos T se hallan incorporados y forman parte del DUA. Ver respuesta detallada
  3. ¿Cómo se gestionan las operaciones con terceros países?

    Por terceros países entenderemos todos aquéllos que, siendo distintos de los países comunitarios, no ostentan aplicación de beneficio ni rebaja arancelaria alguna.

    Entendemos que el tratamiento que se les debe dar a las mercancías originarias de dichos países es el correspondiente al origen no preferencial.

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    1. ¿Qué son los aranceles?

      El Arancel de Aduanas es un reglamento (CE) donde figuran los derechos que gravan las mercancías y se recogen medidas arancelarias de carácter general que se aplican en el comercio de importación. El Arancel Aduanero Común de la Unión Europea ("Arancel") se publica anualmente en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, serie L, antes del 31 de octubre de cada año. Su entrada en vigor es el primero de enero del año siguiente al de su publicación.

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      1. ¿Qué posibilidades existen de recurrir contra una liquidación aduanera (un acto administrativo tributario) en caso de disconformidad?
        En caso de disconformidad contra una liquidación aduanera o cualquier otro acto de la administración aduanera podrá recurrirse contra la misma al amparo de la normativa legal al efecto (Ley General Tributaria). Ver respuesta detallada
    2. ¿Qué es el TARIC?

      Es donde se recogen las disposiciones arancelarias y las de política comercial, según los orígenes, incluyendo arancel y Nomenclatura Combinada.

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      1. ¿Qué es una información arancelaria vinculante (IAV)?
        Es un documento que expiden las autoridades aduaneras a petición suya, en el que se le indica una clasificación para sus mercancías, que puede hacer valer ante cualquier administración de aduanas de la Comunidad Europea. Ver respuesta detallada
      2. ¿Cómo están estructurados los códigos TARIC?
        Los códigos TARIC se estructuran mediante diez cifras y, en su caso, los códigos adicionales a aplicar a la importación de países terceros de las mercancías cubiertas por las subdivisiones correspondientes. Ver respuesta detallada
      3. ¿Cómo podemos localizar el arancel a aplicar en las importaciones?
        Es posible localizar el arancel aplicable a las operaciones de importación mediante la Oficina Virtual de Aduanas de la página web de la Agencia Tributaria (con Certificado Digital) o bien de manera libre mediante la base de datos TARIC de la Unión Europea. Ver respuesta detallada
      4. ¿Es habitual que el arancel de entrada en un país se exprese en importe por kilo neto?
        En efecto, en algunas aduanas se utiliza el cálculo mediante precio/kilo. Ver respuesta detallada
      5. ¿Cuál es la columna válida para conocer el arancel en Estados Unidos a exportaciones desde España en Market Access Database, MFN o GPS?
        El tratamiento arancelario para los productos originarios de la Unión Europea en Estados Unidos es el que hace referencia a MFN (Most Favoured Nation – Nación Más Favorecida). Ver respuesta detallada
    3. ¿Qué es el valor en aduana?

      Se entiende como valor en aduana de mercancías importadas su valor de transacción. De igual modo, el valor de transacción es el precio efectivamente pagado o por pagar por las mercancías cuando éstas se vendan para su exportación al territorio aduanero de la Comunidad.

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      1. ¿Qué tipo de cambio aplicaremos en caso de que la divisa facturada no coincida con nuestra moneda en el despacho de aduanas?
        Será el tipo de cambio registrado el penúltimo miércoles de cada mes y publicado (B.O.E.) al día siguiente. Ver respuesta detallada
      2. ¿Qué otros sistemas de valoración de transacciones existen?
        Podemos encontrar el valor de transacción para mercancías idénticas, el valor de transacción para mercancías similares, el método del procedimiento sustractivo o deductivo y el método del procedimiento basado en el coste de producción o del valor reconstruido. Ver respuesta detallada
    4. ¿En qué consisten las suspensiones, plafons, contingentes y otras medidas arancelarias?

      Suspensiones arancelarias: la Unión puede adoptar medidas autónomas de suspensión de los derechos en los casos en que, por ejemplo, una inexistente o insuficiente producción en la Unión de ciertos productos no hace necesaria la protección del arancel frente a importaciones de otros países terceros.

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      1. ¿Qué es el M.F.A. en lenguaje textil?
        Se refiere al Acuerdo Multifibras, que otorga a los países un control directo sobre las importaciones de textiles y sus confecciones. Ver respuesta detallada
      2. ¿Cómo se inicia un procedimiento de aplicación de medidas antidumping?
        Mediante denuncia solicitando la apertura de una investigación para determinar la existencia, importancia o efectos de cualquier práctica de dumping. Ver respuesta detallada
      3. ¿Qué son las franquicias aduaneras?
        Son operaciones privilegiadas dentro de la normativa aduanera en las que se determina, por circunstancias especiales, la concesión de la franquicia (no pago, dispensa) de los derechos de importación o, en su caso, de los derechos de exportación. Ver respuesta detallada
      4. ¿Qué es una mercancía de retorno?
        Es aquella mercancía comunitaria que, después de haber sido exportada fuera del territorio aduanero de la Unión, es reintroducida y despachada a libre práctica. Ver respuesta detallada
      5. ¿Qué consideración aduanera tienen las ventas realizadas a Ceuta y Melilla?
        Las ventas realizadas a Ceuta y Melilla se consideran exportaciones. Ver respuesta detallada
    5. ¿Qué procesos deben seguirse para la declaración ante la aduana de las mercancías?

      Las declaraciones en aduana podrán efectuarse verbalmente o por escrito, siendo el procedimiento considerado normal el escrito. A estos efectos el documento establecido para presentar nuestras declaraciones por escrito es el DUA (Documento Único Administrativo). Dicho documento puede presentarse en papel, según modelos establecidos o mediante procedimientos informáticos.

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      1. ¿Se pueden realizar exportaciones por paquete postal?
        Si, realizando siempre el preceptivo despacho de exportación y la emisión del DUA de exportación. Ver respuesta detallada
      2. ¿Qué trato debemos dar a una mercancía que ha sido comprada en un país no comunitario y que nos llega, supuestamente, ya importada y con un DUA de un transitario (forwarder)?
        Si todo se ha realizado correctamente, esta operación será intracomunitaria a nuestros efectos. Ver respuesta detallada
  4. ¿Cómo funcionan las aduanas en otros territorios?
    • Islas Canarias
    • Mercosur
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    1. ¿Cómo deben realizarse las operaciones con las Islas Canarias?

      Debe tenerse en cuenta que las islas Canarias son un territorio con fiscalidad propia, diferenciada del territorio fiscal de aplicación del IVA español (juntamente con Ceuta y Melilla).

      El Impuesto General Indirecto Canario es un impuesto estatal de carácter indirecto real, objetivo y cedido parcialmente a la Comunidad Autónoma Canaria. Somete a gravamen las importaciones de servicios, entrega de bienes y las importaciones de bienes en Canarias.

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      1. ¿Cuáles son los impuestos que gravan las importaciones en las Islas Canarias?
        El IGIC y el AIEM. Ver respuesta detallada
      2. ¿Es necesario un DUA en las ventas a Canarias en envíos por Correos?
        Sí, es necesario. Ver respuesta detallada
    2. ¿Cómo funciona el MERCOSUR?

      El MERCOSUR es una unión arancelaria formada por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, que se constituyó a partir del Tratado de Asunción. Suscrito el 26 de marzo de 1991. La forma definitiva que adoptó el bloque surgió de los Protocolos de Ouro Preto acordados en diciembre de 1994.

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      1. ¿Tiene el Mercosur suscrito algún acuerdo preferencial?
        Sí, el Mercosur ha seguido una línea de apertura hacia otros bloques comerciales y hacia otros países con los cuales ha suscrito acuerdos. Ver respuesta detallada
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